乡村振兴新时代,农民和农村要有自信!你看,有这么多好机会!

——项目地点:全国

今日头条2019-03-06

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2018年中央一号文件发布,点燃了大家振兴乡村的信心和决心。不少朋友都在仔细研读文件,希望读透党和国家对乡村振兴的蓝图规划,并从中寻找到自己的发展机会。今天,中国乡村之声推出大型网...

2018年中央一号文件发布,点燃了大家振兴乡村的信心和决心。不少朋友都在仔细研读文件,希望读透党和国家对乡村振兴的蓝图规划,并从中寻找到自己的发展机会。

今天,中国乡村之声推出大型网络视频直播《2018年中央一号文件发布:乡村振兴新时代》,邀请重量级嘉宾为大家全面解读中央一号文件。农业、农村、农民将迎来哪些发展机遇?看看专家的观点。

两位权威专家:

张红宇

农业部农村经济体制与经营管理司司长

刘守英

中国人民大学经济学院教授

中央一号文件连续15年聚焦“三农”,今年有什么特别之处?

张红宇:

本世纪的前14个中央一号文件,每年分别聚焦农业、农村、农民。现在,中国特色社会主义进入新时代,我们的发展视野要更加宽阔。今年的中央一号文件聚焦乡村振兴战略,是全面、长远的纲领性文件。农村美不美、农民富不富、农业强不强,事关全面建成小康社会的成色和现代化的质量。

中央一号文件提出了实施乡村振兴战略的时间表、路线图,这和国家的经济社会发展高度融合。乡村振兴战略目标实现之日,就是城乡二元结构化解之时。

其实,全国所有人与“三农”都有千丝万缕的联系。很多人都对农村有情怀。改革开放四十年来,城市已经建设得很美好了,而农村的确还有一定差距。中央提出实施乡村振兴战略,是中央的要求、地方实践的结果,更是亿万农民的诉求。从网络舆情来看,全社会都在关注乡村振兴,充分表明农业将来一定会成为有奔头的产业、农民成为令人向往的职业、农村成为城乡居民希望居住和生活的场所。

2050年实现全面振兴后的乡村什么样?

刘守英:

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这20个字对未来图景的描述很完美、很准确。

在产业兴旺方面,农村的产业要活起来,否则留不住人。一是农业要多功能、多样化发展,能满足城市的需求;二是发展新产业新业态;三是提高产业的竞争力。

生态宜居,是农村未来的形态。许多农民对农村未来图景的期待有个误区,就是模仿城市、跟着城市走。农村的形态一定是生态的,居住是有乡村特色、现代化的,要跟城市区别开。

在乡风文明方面,乡村文明是跟城市平等的文明,是自信的文明。现代化不等于只有城市化、城市文明的发达。另一方面,乡村也不能乱七八糟,让大家进到村里能感觉非常舒服,人与人之间非常和谐。

治理有效,则要求乡村治理有序、有规矩,自治、德治、法治兼具。

农民富裕程度的重要指标是城乡居民收入差距、农民财富增长。农民现在打工收入有所增加,但一些人的农业收入又有下降。要实现生活富裕,未来要增加农民的财产性收入。

而我们要做的,就是按这20个字一步一步走,不要走偏,不要搞运动。

有什么措施去保障乡村振兴战略的实施?

张红宇:

实施乡村振兴战略的措施非常实。党和国家从法律、政策等方方面面来提出措施,务必使乡村振兴“落地生根、开花结果”。

一是明确提出要制定实施乡村振兴的战略规划。有关部门正在抓紧制定到2022年的规划,有望于近期出台。

二是明确提出要谋划、起草中国共产党农村工作条例,从党的法规角度确保党对农村工作的领导。

三是乡村振兴战略提出了50多个相关规划、意见、措施,来确保乡村振兴战略落到实处。

四是通过金融、投融资相关办法,来使制度落到实处。

在实施乡村振兴战略的过程中,农民有哪些机会?

刘守英:

对农民朋友来说,首先可以抓住农业的机会。

一是抓品质。即便是种粮食,也要转型。原来种粮是解决“吃”的问题,打个比方就是把“瘦子吃成胖子”,未来“把胖子吃成瘦子”,那么大米、小麦的品质要提高。

二是要抓住独特性。有独特性的产品,未来在乡村振兴过程中成功的机会就大。

三是把有独特性、质量好的产品,做出市场规模。规模上去了,资本就进来了。

另外,农民要重视新产业新业态。这来自于城乡互动,城里人如果没有这个需求,农民不可能“自娱自乐”,一定是城市的需求带来乡村生产价值的提升。

最后是关注村庄。未来,有一部分村庄能活起来,就有大量机会,可以有资本投入,村庄还可以形成自己的产业。

乡村振兴战略的实施,对农民以及对农村有情怀的人,都是机会。

网友问题解答

  1. 流转土地建农场,行不行?

  2. 河北网友提问:我想流转土地建一片生态种植基地,这个想法可行吗?关于土地流转和生态农场建设,根据中央一号文件,我们以后该怎样做?

  3. 张红宇:

  4. 乡村振兴战略的实施,除了产业发展,更重要的是制度保障。党的十九大报告就明确提出了有关土地制度的改革,包括第二轮土地承包到期后再延长三十年,讲了如何处理好农民和土地的关系。这位网友提出的问题,就涉及到怎样建立和完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,推进经营权的有序流转。

  5. 十九大报告和中央一号文件,不仅延续和完善了“三权分置”和经营权有序流转,更重要的利好消息是提出了深化农村土地制度改革,包括建设用地和宅基地改革。我们将激活市场、激活主体、激活要素。农村空闲的建设用地、宅基地,能不能经过整理以后发展乡村旅游、用于生产辅助,应该说乡村振兴战略提出了一个非常重大的政策。

  6. 比如农村过去多少年闲置的建设用地、宅基地,这次中央明确提出“三权分置”,跟农村承包地三权分置的道理是相通的,是在保护土地原承包者权利的基础上,放出它的使用权和经营权。要注意的是,土地利用要有规划,符合用途管制;一定是取之于农,用之于农。

  7. 2.返乡创业怎么干?

  8. 安徽网友提问:2017年我辞掉北京的工作,想回家乡当个返乡青年,请问从今年中央一号文件中,可以看出对返乡下乡创业者有什么新政策吗?

  9. 刘守英:

  10. 未来的乡村就是要活起来,活起来非常重要的就是有人气。实际上这里就涉及到两拨人,一拨就是原来去城里、现在想回乡的农民,另一拨就是想到乡村发展的人。这些人到乡村创业,政策的支持特别重要。

  11. 一是建议大家重点关注新农业形态的相关政策,比如高质量农产品。

  12. 二是关注一二三产业融合。我们原来的农业就是“小农业”,以种植为主、以提供粮食为主。而从去年开始重点发力的一二三产业融合,有可能对整个中国农村的产业会产生一个裂变。在这一融合背景下,农业旅游业化、服务业化,或是从中延伸出加工业,都是机会。

  13. 三是注意那些能带活农村的产业。让农村活起来,要有一些重大的政策来支持,还要吸引社会资本进入农村,这在文件中也有提及。创业者来到农村,所从事的产业要有助于带活并能有盈利,是符合农业农村发展趋势的。

  14. 2018年是全面落实党的十九大战略部署的第一年,也是“乡村振兴新时代”的开篇之年,从中央一号文件中我们会发现新意无处不在。所有这一切都带给我们明确的信号,那就是撸起袖子加油干,让乡村全面振兴,成为真正意义上的“强富美”。

  15. 编辑:白晨、张程、韩晓 // 摄影:廖鑫浩(实习) // 责编:李雨楠 // 监制:曹畅

  16. 中国乡村之声原创作品,欢迎转发转载,但请务必注明来源:微信公众号「中国乡村之声」,并保持转载内容的单独完整呈现。

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